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    上海市環(huán)境保護條例(修訂草案)第三章

    2016/12/6 14:22:25

     第三章綠色發(fā)展
      第十五條(綠色行動)
      本市提倡綠色發(fā)展和綠色生活。
      市環(huán)保部門應當會同有關行政管理部門制定綠色發(fā)展和綠色生活行動指南,指導單位和個人在生產和生活中節(jié)約資源、減少污染,推動建立有利于環(huán)境保護的生產和生活方式。
      本市鼓勵環(huán)保產業(yè)發(fā)展,促進環(huán)保產業(yè)信息的交互與共享。
      第十六條(生態(tài)紅線)
      市和區(qū)、縣人民政府在組織編制全市和各區(qū)、縣總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,應當根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、野生動物重要棲息地和重要的灘涂濕地等重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,建立生態(tài)保護紅線制度。
      本市相關控制性詳細規(guī)劃的編制,應當符合生態(tài)保護紅線的控制要求。
      第十七條(生態(tài)補償)
      本市根據(jù)國家規(guī)定建立、健全生態(tài)保護補償制度。
      對本市生態(tài)保護地區(qū),市或者區(qū)、縣人民政府應當通過財政轉移支付等方式給予經濟補償。市發(fā)展改革部門應當會同有關行政管理部門建立和完善生態(tài)補償機制,確保補償資金用于生態(tài)保護補償。
      受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府可以通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
      第十八條(產業(yè)政策與產業(yè)布局)
      本市發(fā)展改革、經濟信息化和規(guī)劃國土行政管理部門應當推進產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化,推動清潔生產。在制定產業(yè)政策時,應當充分考慮環(huán)境保護的需要,對環(huán)境影響情況進行分析,并聽取環(huán)保部門和相關專家的意見。
      市經濟信息化、發(fā)展改革、規(guī)劃國土和環(huán)保等有關行政管理部門應當逐步優(yōu)化產業(yè)布局,將排放污染物的產業(yè)項目安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的產業(yè)園區(qū)內。
      第十九條(產業(yè)指導目錄)
      市經濟信息化部門會同市發(fā)展改革等有關行政管理部門制定本市產業(yè)結構調整指導目錄時,應當根據(jù)本市環(huán)境質量狀況和重點污染物排放總量控制計劃,將高污染、高能耗產業(yè)納入淘汰類、限制類產業(yè)目錄。
      對列入淘汰類、限制類產業(yè)目錄的排污單位,可以采取差別電價、差別排污收費、限制生產經營或者停止生產經營等措施。其中,列入限制類產業(yè)目錄的排污單位,應當按照環(huán)保部門和經濟信息化部門的要求,實施清潔化改造。
      第二十條(綠色產業(yè)鏈)
      本市鼓勵企業(yè)對產品設計、原料采購、制造、銷售、物流、回收和再制造等各個環(huán)節(jié)實施綠色改造,提升全產業(yè)鏈的污染預防和控制水平。
      第二十一條(綠色建設)本市發(fā)展改革、建設、規(guī)劃國土等行政管理部門在城市建設過程中應當采取措施,推動綠色建設技術應用,推進綠色建筑發(fā)展和海綿城市建設。
      第二十二條(綠色交通)
      市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通,鼓勵公眾購買和使用清潔能源機動車。
      本市倡導和鼓勵公眾選擇公共交通、自行車等方式出行。
      市交通、綠化市容、郵政等行政管理部門應當分別制定公共交通、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等行業(yè)機動車、船清潔能源替代推進方案。國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)應當率先使用清潔能源機動車、船。
      第二十三條(綠色辦公)
      國家機關、企業(yè)事業(yè)單位應當厲行節(jié)約,使用節(jié)約資源、節(jié)約能源的產品、設備和設施,推行電子化辦公。市機關事務管理部門應當加強對國家機關和事業(yè)單位推進綠色辦公的指導。
      國家機關、事業(yè)單位采購辦公用品時,在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下,應當優(yōu)先采購保護環(huán)境的產品和再生產品。
      第二十四條(物資循環(huán)利用)
      本市鼓勵企業(yè)提高資源、能源利用效率,開展廢棄物資源化再利用,防治資源循環(huán)利用過程中產生的污染。
      鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以通過組織居民開展捐贈、義賣、置換等活動,推動居民閑置物品的再利用。
      第二十五條(控制一次性用品使用)
      賓館、超市、餐飲、洗浴等服務性企業(yè)應當采用有利于資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的產品,采取環(huán)保提示、費用優(yōu)惠、物品獎勵、有償使用等措施,引導消費者減少使用一次性用品,市旅游、商務行政管理部門應當加強指導。

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