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    歐盟全面調(diào)查英國欣克利角核電站項(xiàng)目

    2016/11/23 13:22:43

    歐盟委員會(huì)已于12月18日起開始調(diào)查英國政府鼓勵(lì)法國電力公司(EDF)在薩默塞特郡(Somerset)建設(shè)并運(yùn)行欣克利角C核電站(Hinkley Point C)的計(jì)劃。
    總部位于布魯塞爾的歐盟委員會(huì)希望對(duì)英國政府的計(jì)劃展開調(diào)查,確保該計(jì)劃符合歐盟國家援助條例。根據(jù)這一計(jì)劃,不論電力市場(chǎng)如何波動(dòng),英國政府都將確保EDF在該核電站投運(yùn)后的35年內(nèi)實(shí)現(xiàn)可預(yù)見的營收。
    歐盟競(jìng)爭專員喬阿奎•阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)在接受采訪時(shí)稱“我們必須調(diào)查清楚該項(xiàng)目是否真的需要國家援助,如果是,國家援助的程度是否合適 ”。根據(jù)歐盟提供的信息,國家給予EDF的援助“可能高達(dá)170億英鎊(折合278億美元),具體視未來電價(jià)與運(yùn)營商的實(shí)際資本成本而定” 。為此,歐盟將調(diào)查欣克利角C核電站是否可以僅依靠市場(chǎng)力量完成建造。
    按照歐盟法律的規(guī)定,只要私人運(yùn)營商接受雙方在市場(chǎng)條件下達(dá)成的協(xié)議,政府就可以向公司提供支持。英國政府與EDF達(dá)成的協(xié)議是:如果市場(chǎng)價(jià)低于協(xié)議價(jià),那么英國政府將向EDF支付兩者的差價(jià)。目前該協(xié)議價(jià)定為每兆瓦時(shí)92.50英鎊(折合151.60美元),如果在賽茲威爾(Sizewell)另建一座核電站的話,那么協(xié)議價(jià)將降至89.50英鎊(折合146.72美元)。反之,如果市場(chǎng)價(jià)高于協(xié)議價(jià),那么EDF將向英國政府支付差價(jià)。歐盟委員會(huì)解釋稱,“不論出現(xiàn)哪種情況,核電站運(yùn)營商最終都將獲得相對(duì)固定的營收,因此在該計(jì)劃的執(zhí)行周期內(nèi)不會(huì)承擔(dān)任何市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)” 。
    英國政府向所有低碳發(fā)電方案提供統(tǒng)一的援助機(jī)制,每一種方案都設(shè)定單獨(dú)的協(xié)議價(jià)。然而,歐盟指導(dǎo)方針僅對(duì)可再生能源發(fā)電形式的支持給予特許,而對(duì)核電項(xiàng)目并沒有相應(yīng)的政策支持。這就意味著核電項(xiàng)目的國家援助必須按照具體情況逐個(gè)分析。
    現(xiàn)在,歐盟必須確定英國政府的干預(yù)是否會(huì)扭曲英國能源市場(chǎng)乃至整個(gè)歐盟市場(chǎng)。“我無法預(yù)料調(diào)查結(jié)果,然而,一旦我們開始調(diào)查,就意味著我們擁有合理的理由去懷疑英國政府遞交的協(xié)議通告中政府支持的適用性,我們將會(huì)關(guān)注未來幾個(gè)月調(diào)查的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)!卑柲履醽啽硎,這類調(diào)查沒有法定的截止日期!罢{(diào)查何時(shí)結(jié)束,取決于案例的復(fù)雜程度,我必須說,這不是我所遇到的最簡單的案例!卑柲履醽嗊M(jìn)一步解釋稱,就其規(guī)模與性質(zhì)而言,英國吸引核能領(lǐng)域投資的計(jì)劃是前所未有的。
    按照阿爾穆尼亞的說法,英國在該調(diào)查中的合作態(tài)度對(duì)于縮短歐盟的調(diào)查周期至關(guān)重要。這位專員補(bǔ)充稱,“歐盟委員會(huì)需要全面調(diào)查該事件對(duì)英國與歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)的影響,并要求所有相關(guān)方提交觀察意見”。英國能源及氣候變化部國務(wù)大臣愛德華•戴維(Ed Davey)稱,他對(duì)本次調(diào)查表示歡迎,同時(shí)指出,英國與歐盟已就該問題討論了18個(gè)月。
    這座新的核電站包括兩臺(tái)阿,m的EPR機(jī)組,有望2023年發(fā)電,屆時(shí)總裝機(jī)容量將達(dá)到330萬千瓦。

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